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第一部分　科技立法规划研究概述1

一、指导思想1

（一）背景1

（二）意义2

（三）目标6

（四）指导思想6

二、基本原则6

（一）一致性原则6

（二）特殊性原则7

（三）前瞻性原则7

（四）协调性原则8

三、研究路线8

（一）研究方法和工作规划8

（二）科技立法课题研究工作步骤10

四、科技法律体系的框架研究11

（一）国家中长期科技发展规划战略研究第十八专题报告关于科技法律体系框架的表述11

（二）有关科技法律专家关于科技法律体系框架的表述12

（三）本课题关于科技法律体系框架的表述13

五、国家科技立法趋势17

（一）科技立法的总体目标17

（二）实现科技立法总体目标的战略行动计划17

（三）科技立法的重点任务19

六、上海市科技立法建议项目的产生过程21

（一）初步方案及其产生过程21

（二）建议方案及其产生过程26

第二部分　上海市科技立法建议项目29

一、上海市促进技术创新的立法29

（一）促进技术创新立法的重要性29

（二）各国的技术创新法制环境及政策措施简介31

（三）美国技术创新法内容剖析36

（四）我国现有技术创新模式与美国模式分析比较39

（五）上海市促进技术创新的立法需求42

（六）上海市促进技术创新立法的基本内容43

二、上海市促进产学研结合的立法44

（一）促进产学研结合的重要性44

（二）产学研结合的基本概念45

（三）国外的产学研结合简介47

（四）我国产学研结合的情况52

（五）我国产学研结合的模式54

（六）产学研结合的立法需求56

（七）产学研结合立法的基本内容57

（一）科技政策评估的重要性58

三、上海市科技政策评估的立法58

（二）科技政策评估立法的基本内容59

四、上海市科技发展规划的立法59

（一）科技发展规划的重要性59

（二）科技发展规划立法的基本内容61

五、上海市科技经费预算编制与决算监督的立法61

（一）科技经费预算编制和决算监督的重要性61

（二）科技经费预算编制和决算监督立法的基本内容62

六、上海市科技计划项目知识产权管理的立法63

（一）政府科技计划项目知识产权管理的重要性63

（二）中美两国科技计划项目知识产权归属模式比较65

（三）上海市关于政府科技计划项目知识产权管理的立法需求　75

七、上海市促进科技成果转化的立法76

（一）促进科技成果转化立法的重要性76

八、上海市中小型科技企业的立法78

（一）国外中小型科技企业法制环境78

（二）促进科技成果转化立法的基本内容78

（二）我国中小企业发展的法制环境85

（三）上海市中小型科技企业的立法需求90

九、上海市科技中介服务立法92

（一）科技中介服务立法的重要性92

（二）科技中介服务立法的基本内容93

十、上海市科研机构的立法94

（一）科研机构立法的重要性94

（二）科研机构立法的基本内容95

十一、上海市科技数据信息共享的立法95

（一）科学数据共享管理的发展态势95

（二）科学数据信息共享的相关概念97

（三）国外的科学数据共享管理99

（四）我国和上海科学数据信息资源的共享管109

（一）实验动物立法的重要性118

十二、上海市实验动物的立法118

（二）实验动物管理的特点119

（三）有关实验动物的法律法规121

（四）我国实验动物管理法制化建设中存在的问题123

（五）上海市有关实验动物的立法需求125

十三、上海市大型科研仪器设施协作共享的立法125

（一）科研仪器设施共享管理的国际经验125

（二）我国大型科研仪器共享管理面临的问题131

（三）上海大型科研仪器设施协作共享立法的规范对象与调节范围133

（四）上海大型科学仪器设施协作共享立法的可行性与近期工作重点134

十四、上海市科普立法138

（一）科普立法背景138

（二）上海市科普立法的需求与作用140

（三）国内外科普发展现状和问题142

（一）知识产权滥用的反垄断控制问题的提出149

（四）科普立法的目的149

十五、上海市防止知识产权滥用的立法149

（二）国外对知识产权滥用的反垄断控制的基本情况151

（三）国外对知识产权滥用的反垄断控制的比较及对我国的启示158

（四）上海市知识产权滥用的反垄断控制立法161

第三部分　附录163

一、国外科技立法概况163

（一）按国家或地区163

（二）按科技法类型199

二、中国科技立法概况237

（一）科技法律237

（二）科技行政法规239

（三）部门科技规章246

（四）上海市地方科技法规299

（五）上海市地方科技规章300

（六）上海市地方有关部门科技规范性文件304

（七）外省市地方科技立法一览311

（八）台湾地区科技立法概况360

（九）香港地区科技立法概况366

（十）澳门地区科技立法概况367

三、国外科技立法研究综述367

（一）世界各国科技立法特点367

（二）国外典型科技法律和政策简介373

（三）各国科技立法之借鉴391

四、美国科技政策发展趋势395

（一）20世纪90年代初布什政府的科技政策（1989—1993年）　395

（二）20世纪90年代克林顿政府的科技政策（1993—2001年）　396

（三）21世纪初布什新政府的科技政策（2001年至今）398

五、问卷调查数据统计　401

“科教兴市”科技立法框架研究问卷汇总表401